La secretaría de WAPES, junto con Tilde Ussing y Karen Maguire, de la OCDE, participa en la conferencia de presentación del documento de orientación de la OCDE. (De izquierda a derecha: Nino Zoidze, Emma Monster, Tilde Ussing, Karen Maguire y Nicole Clobes).
Karen Maguire presentando en nombre de la OCDE durante la conferencia. (De izquierda a derecha: Kieran McCarthy (CDR, miembro y concejal de Cork), Tanya Hristova y Karen Maguire)
Informe: El papel de las autoridades locales y regionales en los sistemas de competencias para adultos | CDR (Comité de las Regiones) y OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) | 1 de octubre de 2025 |
Discurso inaugural
Nunca ha sido tan importante invertir en las competencias de los adultos. Los rápidos cambios en los mercados laborales, impulsados por avances tecnológicos como la inteligencia artificial, las economías verdes y la incertidumbre política, están remodelando la demanda de competencias en toda Europa. Los gobiernos subnacionales, las ciudades y las regiones están en primera línea para hacer frente a estos retos, ya que desempeñan un papel fundamental en la financiación, la aplicación y la adaptación de las políticas de competencias a las necesidades locales. Este informe resume las conclusiones de una mesa redonda de alto nivel en la que participaron instituciones clave y dirigentes locales, y subraya la necesidad de asociaciones integradas y enfoques flexibles y adaptados al contexto local.
Puntos destacados del informe, presentados por Tilde Jacobsen (OCDE, analista política), Karen Maguire (OCDE, asesora principal) y Tanya Hristova (Comisión SEDEC, vicepresidenta primera y alcaldesa del municipio de Gabrovo).
La urgencia de invertir en competencias
• La escasez de competencias y los cambios en el mercado laboral son ahora una prioridad absoluta, ya que tres cuartas partes de las pequeñas empresas citan la falta de competencias como un reto importante.
• El aprendizaje de adultos no solo afecta a los mercados laborales, sino también a retos sociales más amplios, como los obstáculos a la innovación y la cohesión social.
El papel central de los gobiernos subnacionales
• Los gobiernos subnacionales están especialmente bien posicionados para diseñar y aplicar políticas de competencias que reflejen las realidades locales. Su proximidad a las empresas, los proveedores de formación y los ciudadanos fomenta la confianza y permite elaborar soluciones a medida.
• Los modelos de gobernanza varían: centralizados, combinados o descentralizados. La eficacia de cada uno depende del contexto local y de la capacidad de adaptarse a las diferencias regionales.
Principales retos
• Adecuación de los recursos: los gobiernos subnacionales suelen carecer de recursos suficientes para satisfacer la creciente demanda de competencias. • Datos y coordinación: es necesario mejorar la recopilación y el intercambio de datos entre los niveles local, regional y nacional para fundamentar las políticas y evitar duplicaciones. • Movilidad e inclusión: garantizar la igualdad de acceso a la formación y a las oportunidades de movilidad, en particular para los trabajadores poco cualificados y los estudiantes de formación profesional, sigue siendo un reto permanente. • Las instituciones y sus funciones
La OCDE está a la vanguardia de la investigación sobre el tema de las competencias. La publicación de este informe pone de relieve la , en particular las políticas destinadas a apoyar a las regiones y a las personas desfavorecidas, como las personas poco cualificadas, los desempleados, los migrantes, los jóvenes y las personas mayores. Los gobiernos subnacionales desempeñan un papel fundamental en los resultados del mercado laboral; unos gobiernos locales fuertes facilitan la colaboración. Los enfoques ascendentes y descendentes son esenciales.
Varias organizaciones de la UE estuvieron presentes en esta conferencia, pero nos impresionó especialmente el trabajo realizado por EuroCities. Nathalie Guri, directora de proyectos y intercambio de conocimientos de Eurocities, destacó que el compromiso activo con las empresas locales y la colaboración con las instituciones educativas son fundamentales para las ciudades que buscan promover un desarrollo económico sostenible. Las ciudades deben dar prioridad a la recopilación de datos sobre el terreno de las empresas y utilizar esta información para elaborar políticas y programas de formación específicos. También es fundamental invertir en el aprendizaje entre pares y el desarrollo de capacidades, ya que estos enfoques permiten a las ciudades compartir las mejores prácticas, evitar repetir los errores del pasado y reforzar su resiliencia de cara al futuro.
Le Forem, miembro de WAPES originario de Valonia (Bélgica), también estuvo presente. Yves Magnan (director general) presentó un ejemplo de buenas prácticas sobre el tema de la enseñanza y la formación profesionales (EFP). Le Forem ofrece programas de aprendizaje en 22 centros de competencias, repartidos en más de 50 centros de formación y que emplean a unos 750 formadores internos. La EFP en Valonia aspira a convertirse en un socio atractivo para los demandantes de empleo, en particular en lo que respecta a la inclusión de los grupos vulnerables. Por ello, Le Forem colabora estrechamente con los demandantes de empleo para identificar y apoyar mejor a estos grupos vulnerables.
________________________________________
Conclusiones
Llamada a la acción
• Reforzar la gobernanza a varios niveles: garantizar la coordinación entre los niveles europeo, nacional y subnacional, con flexibilidad para permitir la adaptación local.
• Invertir en recursos y datos: proporcionar una financiación adecuada y mejorar la recopilación de datos para fundamentar las políticas basadas en pruebas.
• Promover la inclusión y la movilidad: los servicios públicos deben abordar activamente los obstáculos a la formación y la movilidad, en particular para los alumnos poco cualificados y los profesionales, al tiempo que prestan un apoyo eficaz a los grupos vulnerables.
• Fomentar el aprendizaje entre pares: promover el intercambio de conocimientos entre regiones para evitar repetir los mismos errores y reforzar las capacidades.
Conclusión
El reto de las competencias es real y urgente, especialmente a nivel local. Los gobiernos subnacionales, en colaboración con la OCDE, el CDR, la UE y la WAPES, deben marcar el camino mediante el diseño de sistemas de competencias inclusivos, receptivos e innovadores que respondan a las necesidades de los mercados laborales actuales y futuros.