SERVICIOS PÚBLICOS DE EMPLEO (SPE): EL PAPEL DE LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL
Resumen general
Este informe destaca el papel fundamental que desempeña la orientación profesional en los servicios públicos de empleo (SPE) de todo el mundo y describe las políticas que pueden garantizar su aplicación eficaz. Se basa en el estudio mundial de 2025 del ICCDPP-WAPES sobre la prestación de servicios de orientación profesional por parte de los SPE para señalar que:
- la orientación profesional ayuda a los ciudadanos a acceder a los sistemas de educación, formación y empleo, y que los servicios públicos de empleo son uno de los principales medios por los que los grupos desfavorecidos, incluidos los jóvenes y los trabajadores desempleados, pueden acceder a la orientación profesional;
- La orientación profesional es esencial para abordar los desajustes del mercado laboral, reducir el desempleo y promover el acceso equitativo al empleo. Es una parte fundamental de las políticas del mercado laboral de los países.
- Una orientación profesional eficaz requiere personal cualificado, apoyo político e inversión sostenida.
La orientación profesional no es opcional, sino esencial para construir mercados laborales inclusivos, resilientes y preparados para el futuro. Para maximizar su impacto, los gobiernos y los servicios públicos de empleo deben dar prioridad a los marcos normativos, la dotación de personal y los recursos que permitan prestar servicios de orientación profesional eficaces y equitativos en todo el mundo.
¿Por qué la orientación profesional es un elemento clave de los servicios públicos de empleo?
Los servicios públicos de empleo (SPE) desempeñan un papel fundamental en los sistemas nacionales del mercado laboral. Además de proporcionar prestaciones por desempleo, cada vez ofrecen más servicios de orientación profesional para:
- ayudar a los jóvenes a pasar de la educación al mundo laboral;
- apoyar a los adultos desempleados y subempleados;
- ayudar a los grupos vulnerables que se enfrentan a obstáculos para acceder al empleo; y
- facilitar la adecuación de competencias para los empleadores
La orientación profesional se refiere a los servicios y actividades destinados a ayudar a las personas, de cualquier edad y en cualquier momento de su vida, a tomar decisiones en materia de educación, formación y ocupación, y a gestionar su carrera profesional. Estas actividades pueden realizarse de forma individual o en grupo, y pueden ser presenciales o a distancia (incluidas las líneas de ayuda y los servicios basados en la web). Estas actividades ocupan un lugar importante en los servicios públicos de empleo, ya que describen algunas de las principales formas en que dichos servicios pueden ayudar a las personas a desarrollar sus habilidades y encontrar trabajo.
Conclusiones de la encuesta mundial sobre los SPE
La investigación reveló que todos los SPE ofrecen actividades de orientación profesional y que la orientación profesional está integrada en los enfoques de prestación de servicios de todos los SPE que respondieron.
El enfoque de la orientación profesional en los SPE
• mejorar la eficacia de la búsqueda de empleo mediante talleres, clubes de empleo y asesoramiento individual
• ayudar a las personas a participar en programas de formación y de mercado laboral activo
• ayudar a las personas a tomar decisiones a largo plazo sobre su carrera profesional, su educación y su empleo
Tendencias emergentes
• la prestación de servicios de orientación para la autoayuda (en el 75 % de los encuestados)
• asesoramiento intensivo para grupos vulnerables (75 %)
• Cooperación entre los servicios públicos de empleo y las escuelas en la orientación profesional de los jóvenes (58 %).
Retos para una prestación eficaz de los servicios
• falta de personal cualificado para la orientación profesional
• formación insuficiente del personal
• limitaciones de recursos
• Carga de trabajo excesiva.
Factores de éxito
• referencia clara a la orientación profesional en las políticas y la legislación gubernamentales sobre el mercado laboral y los servicios públicos de empleo
• financiación adecuada
• oferta de personal debidamente formado
Implicaciones políticas
Incorporar la orientación profesional en las políticas del mercado laboral
• Garantizar una referencia explícita a la orientación profesional en las estrategias y la legislación nacionales y regionales.
• Alinear los servicios de orientación profesional de los servicios públicos de empleo con estrategias más amplias de desarrollo de la mano de obra y las competencias.
Invertir en el desarrollo profesional del personal de los servicios públicos de empleo.
• Ampliar las oportunidades de formación y cualificación en competencias de orientación profesional.
• Abordar los retos de contratación y retención ofreciendo trayectorias profesionales competitivas.
Garantizar una financiación y una infraestructura sostenibles
• Asignar recursos financieros específicos para la prestación de servicios de orientación profesional.
• Aprovechar la tecnología para los servicios de autoayuda y a distancia, manteniendo al mismo tiempo el apoyo presencial.
Promover servicios inclusivos.
• Dirigirse a los grupos vulnerables (jóvenes, personas con discapacidad, migrantes, trabajadores de edad avanzada).
• Ampliar los modelos de servicios por niveles que adaptan la intensidad del apoyo a las necesidades individuales.
Fomentar las asociaciones
• Colaborar con escuelas, empleadores, sindicatos y organizaciones comunitarias.
• Compartir datos e información sobre el mercado laboral para mejorar la pertinencia y los resultados de la orientación.
Acceda al informe completo: https://wapes.org/wp-content/uploads/2024/11/iccdpp-wapes-career-guidance-in-pes-report.pdf
