SERVICES PUBLICS DE L’EMPLOI (SPE) : LE RÔLE DE L’ORIENTATION PROFESSIONNELLE

Aperçu

Cette note d’information souligne le rôle essentiel de l’orientation professionnelle dans les services publics de l’emploi (SPE) à travers le monde et présente les politiques susceptibles d’en garantir la mise en œuvre efficace. Elle s’appuie sur l’étude mondiale 2025 de l’ICCDPP-WAPES sur l’offre d’orientation professionnelle des SPE pour souligner que :

• l’orientation professionnelle aide les citoyens à accéder aux systèmes d’éducation, de formation et d’emploi, et que les SPE constituent l’un des principaux moyens d’accès à l’orientation professionnelle pour les groupes défavorisés, notamment les jeunes et les chômeurs ;
• l’orientation professionnelle est essentielle pour remédier aux inadéquations du marché du travail, réduire le chômage et promouvoir un accès équitable à l’emploi. Elle constitue un élément clé des politiques nationales du marché du travail ;
• une orientation professionnelle efficace nécessite un personnel qualifié, un soutien politique et des investissements soutenus.

L’orientation professionnelle n’est pas facultative : elle est essentielle pour construire des marchés du travail inclusifs, résilients et prêts pour l’avenir. Afin d’optimiser son impact, les gouvernements et les SPE doivent donner la priorité aux cadres politiques, au personnel et aux ressources qui permettent une prestation efficace et équitable des services d’orientation professionnelle dans le monde entier.

Pourquoi l’orientation professionnelle est-elle un élément clé des SPE ?

Les services publics de l’emploi (SPE) jouent un rôle central dans les systèmes nationaux du marché du travail. Outre l’aide aux chômeurs, ils fournissent de plus en plus des services d’orientation professionnelle afin :

• aider les jeunes à passer de l’éducation au travail ;
• soutenir les adultes sans emploi ou sous-employés ;
• aider les groupes vulnérables confrontés à des obstacles à l’emploi ; et
• faciliter l’adéquation des compétences pour les employeurs.

L’orientation professionnelle désigne les services et activités destinés à aider les personnes, quel que soit leur âge et à tout moment de leur vie, à faire des choix en matière d’éducation, de formation et d’emploi et à gérer leur carrière. Ces activités peuvent être individuelles ou collectives, en face à face ou à distance (y compris les services d’assistance téléphonique et les services en ligne). Ces activités occupent une place importante dans les SPE, car elles décrivent certaines des principales façons dont ces services peuvent aider les personnes à développer leurs compétences et à trouver un emploi.

Conclusions de l’enquête mondiale sur les SPE

L’étude a révélé que tous les SPE proposent des activités d’orientation professionnelle et que celle-ci est intégrée dans les approches de prestation de services de tous les SPE qui ont répondu.

L’orientation professionnelle dans les SPE se concentre sur

• améliorer l’efficacité de la recherche d’emploi grâce à des ateliers, des clubs de recherche d’emploi et des conseils individuels
• aider les personnes à trouver une formation et à participer à des programmes actifs du marché du travail
• aider les personnes à prendre des décisions à long terme en matière de carrière, d’éducation et d’emploi

Tendances émergentes

• la fourniture de services d’orientation à l’auto-assistance (dans 75 % des cas étudiés)
• conseils intensifs pour les groupes vulnérables (75 %)
• la coopération entre les SPE et les écoles pour l’orientation professionnelle des jeunes (58 %)

Défis pour une prestation de services efficace

• manque de personnel qualifié en matière d’orientation professionnelle
• formation insuffisante du personnel
• contraintes en matière de ressources
• charge de travail importante

Facteurs de réussite

• référence claire à l’orientation professionnelle dans les politiques et la législation gouvernementales en matière de services publics de l’emploi et de marché du travail
• financement adéquat
• disponibilité de personnel formé de manière adéquate

Implications politiques

Intégrer l’orientation professionnelle dans les politiques du marché du travail

• Veiller à ce que les stratégies et la législation nationales et régionales fassent explicitement référence à l’orientation professionnelle.
• Aligner les services d’orientation professionnelle des SPE sur les stratégies plus larges de développement de la main-d’œuvre et des compétences.

Investir dans le développement professionnel du personnel des services publics de l’emploi

• Développer les possibilités de formation et de qualification dans le domaine de l’orientation professionnelle.
• Relever les défis liés au recrutement et à la fidélisation en proposant des parcours professionnels compétitifs.

Assurer un financement et des infrastructures durables

• Allouer des ressources financières spécifiques à la prestation de services d’orientation professionnelle.
• Tirer parti de la technologie pour les services d’auto-assistance et à distance tout en maintenant le soutien en personne.

Promouvoir des services inclusifs

• Cibler les groupes vulnérables (jeunes, personnes handicapées, migrants, travailleurs âgés).
• Développer des modèles de services à plusieurs niveaux qui adaptent l’intensité du soutien aux besoins individuels.

Favoriser les partenariats

• Collaborer avec les écoles, les employeurs, les syndicats et les organisations communautaires.
• Partager les données et les informations sur le marché du travail afin d’améliorer la pertinence et les résultats de l’orientation.

Accéder au rapport complet : https://wapes.org/wp-content/uploads/2024/11/iccdpp-wapes-career-guidance-in-pes-report.pdf